49 души решават проблемите на цяла Пловдивска област

Често винят медиите за всички обществени беди. Четвъртата власт обаче не задава тона на обществените процеси. Може да е коректив или да обслужва политиката и властта, според убежденията на журналистите, може да провокира дебати и да разкрива нередностите, но не може сама да създаде или да взриви гражданското общество. Но със сигурност може да му е от полза.  

Един от многото проблеми на българския преход са нереформираните институции. Повечето от тях работят бавно, съпротивляват се на промените и често малтретират бизнеса и гражданите, вместо да ги обслужват. Много хора не могат да се ориентират в лабиринта от ведомства и агенции, не знаят къде и как точно до получат необходимото им административно обслужване и губят голяма част от времето си, за да обикалят различни ведомства, дирекции и отдели.

За да е наистина от полза на читателите си, „Марица” стартира поредица, в която ще представи всички общински и държавни институции, които работят на територията на Пловдив. Ще ви информираме с какво точно се занимават, каква е структурата им, как най-лесно да влезем във връзка с тях и какво да направим, ако не си вършат работата.

След като миналия понеделник представихме най-голямата институция – Община Пловдив, днес продължаваме с Областната управа.

Какво работят областният управител и заместниците му? В кои случаи могат да съдействат за  разрешаването  на различни проблеми на територията на 18-те общини, обединени под административната шапка на Пловдивска област? Това са въпроси, който са си задавали поне веднъж всички, които знаят, че такава институция съществува. Според много хора областният управител има само представителна функция, а с подчинените му само се раздува щатът на държавната администрация. Но това далеч не е така.

Каква е истината

На всеки четири години гласуваме за кмет, който управлява общината. Освен общини обаче нашата страна се подразделя и на други териториални единици – области. Те са по-големи и включват в себе си различен брой общини. В състава на област Пловдив влизат 18 общини – Асеновград, Брезово, Калояново, Карлово, Кричим, Куклен, Лъки, Марица, Перущица, Пловдив, Първомай, Раковски, Родопи, Садово, Сопот, Стамболийски, Съединение, Хисаря. А на територията им живеят 634 497 души, сочи последното преброяване.

Начело на всяка област стои областният управител. За разлика от кмета на Общината, който се избира от гражданите, областният управител се назначава с решение на Министерския съвет. Другата разлика е в неговата същност като орган на властта. Докато кметът е отговорен по въпросите на местното самоуправление, областният управител отговаря за държавната политика, която Министерският съвет определя да бъде приложена в областта. Това произтича от същността на двата органа – кметът упражнява власт, която му “даваме” ние, гражданите, чрез местните избори, докато областният управител е  “назначен” да се грижи за работите на централните ведомства на територията на съответната област и да следи законосъобразни ли са решенията на органите на местното самоуправление.

Какви са правомощията на областния управител

Основна задача на областния управител е да осигури съвместяване между местните и централните интереси, да “бди” за това едните да не влизат в противоречие с другите. Поради тази причина той може да упражнява контрол за законосъобразност на актовете на Общинския съвет и кмета. Той може да отменя незаконосъобразни актове на кметовете на общини в 14-дневен срок от получаването им или от сезирането му.

След всичко това някои биха си помислили, че областният управител е просто поредният чиновник, назначен в администрацията. Неговата фигура обаче е от особена значимост, тъй като именно той често е включен в процеси и вземането на решения важни за обикновените граждани. А това изисква добро познаване на проблемите и особеностите на населените места.

За област Пловдив това са 212 селища – 18 градове и 194 селата 

Именно преценката на областния управител е важна например при образуване на нова община в рамките на областта – той проверява законосъобразността на искането на гражданите да образуват нова община и предлага на общинския съвет да вземе решение за провеждане на общ референдум в тези места. От него и експертите му се очаква бърза реакция при управлението на кризи и елиминиране последствията от природни бедствия и стихии. Това видяхме само преди месец, когато пет села в Карловско се оказаха под вода след поройни дъждове.

Структура на Областна администрация Пловдив

В Областна администрация Пловдив в момента работят 49 души. Областният управител Ангел Стоев, който сяда за втори път в губернаторския стол, има двама заместници.

Даниела  Николова-Кършева дълги години е била адвокат, а в периода 2017-2018 г. е заместник-директор на РЗОК-Пловдив. Юридическото си образование е завършила в ПУ „Паисий Хилендарски“.

През 2013-2014 г. Иванка Петкова пак е била заместник областен управител на Област Пловдив. По образование е инженер-агроном.

Областният управител Ангел Стоев е добре познат под тепетата

Той оглавяваше областта по времето на двете служебни правителства на Стефан Янев. Д-р Ангел Стоев притежава образователно-квалификационна степен „магистър“ по специалността „Международни икономически отношения“ от УНСС, а също така е доктор по философия от Академията на МВР-София. Дългогодишен служител е на НСС и ДАНС, като е заемал длъжността директор на Регионална дирекция ДАНС-Пловдив. Работил е и на високи мениджърски позиции в частния сектор.

Ангел Стоев има специализации в управление на кризи, противодействия на тероризма и стратегическо управление. Владее немски, английски и руски език.

Всеки един гражданин може да внесе в деловодството искане за среща с областния управител или някои от неговите заместници, единствено е необходимо да изложи писмено съответния проблем. Така за срещата ще може да бъде преценено и поканен да присъства и експерт с опит в съответната област на проблема, тъй като в екипа на областния освен юристи работят и хора с дългогодишен опит и експертиза в различни области.

В Областна администрация Пловдив административните звена са

обособени в обща и специализирана администрация.  

Общата администрация осигурява технически дейността на областния управител, на специализираната администрация и дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.

Специализираната администрация е организирана в дирекция „Административен контрол, регионално развитие и държавна собственост“. Тя подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на областния управител, като в този екип в Пловдив работят 5 юристи.

Между 30 и 40 жалби постъпват всеки месец

Между 30 и 40 жалби и сигнали постъпват всеки месец в Областна администрация, като голяма част от тях не влизат в компетентността на институцията. „Но ние съдействаме на гражданите за правилното насочване към съответните институции, които отговарят за разрешаването на съответния казус – министерства или техните териториални звена, общини и кметства“ , обясниха от Областна управа-Пловдив.

Често жителите на областта търсят съдействие от губернатора, когато другите институции са оставили жалбата им без отговор и реакция. Две трети от сигналите, постъпващи в Областна администрация, са точно такива. Те са от граждани, които са отправили питане към дадена Община по битов проблем, най-често за ремонта на улици, осветление, проблеми с водоснабдяването и канализацията, но не са получили отговор. Тогава те очакват Областна администрация да окаже „натиск“ върху конкретната институция за разрешаването на проблема, но малцина знаят, че това не е в правомощията на губернатора. В тези случаи екипът на областния управител изпраща писмо, с което изисква от конкретната инстанция да отговори на питането на гражданина. Когато областният управител получи отговор, екипът му уведомява подателя на жалбата.

Има и такива сигнали, които Областна администрация препраща към министерства или агенции, тъй като  не могат да бъдат решени от местните институции. Това обикновено са генерални проблеми, като например откъде да минават определени пътища или пък защо не се ремонтира даден главен път. Тъй като това са трасета, свързани с Републиканската пътна мрежа, те са от компетенцията на АПИ и се насочват към тях.

Важни телефони и приемни дни

Работното време на Областната администрация е от 09:00 до 17.30 ч. с прекъсване за почивка от 12.00 до 12.30 ч.

Работното време на звеното за административно обслужване е от 09:00 до 17.30 ч. без прекъсване.

В случаите, когато в служебните помещения има потребители на административни услуги в края на обявеното работно време, работата на звеното продължава до приключване на тяхното обслужване, но не повече от два астрономически часа след обявеното работно време.

Звено за административно обслужване e-mail: [email protected] e-mail: [email protected] тел.: +359 32 605527; +359 32 605556 факс: +359 32 632034

Приемното време на областния управител, заместник областните управители и секретаря се оповестява на специално обозначено място в сградата на Областна администрация, както и в интернет страницата на администрацията.

Ангел Стоев – областен управител, стая 201, тел. 605-511, факс 625719

Даниела Николова – зам. областен управител, стая 216, тел. 605-512, факс 627-104

Иванка Петкова – зам. областен управител, стая 214, тел. 605-512, факс 627-104

Георги Янев – главен секретар, стая 2015, тел. 605-519, факс 627-104

Постът – трамплин към кметския стол

В последните години постът на областния управител се приема като трамплин към кметския стол в Пловдив. По този път вече са минали Иван Тотев (назначен за областен управител 2009 г. по времето на кабинета „Борисов 1“) и Здравко Димитров (който има два мандата като областен, а сега е действащ градоначалник на Пловдив). В кабинета на площад „Никола Мушанов“ 1 наскоро властваха Дани Каназирева и Йордан Иванов – и двамата с амбиции някога да го заменят с този на пл. „Стефан Стамболов“ 1, където работи пловдивският градоначалник.

Два мандата като областен управител освен Здравко Димитров има и сегашният губернатор Ангел Стоев. Той обаче е назначаван от служебни правителства и затова престоят му на пл. „Никола Мушанов“ е значително по-кратък.

Здравко Димитров и Ангел Стоев са губернаторите с по два мандата

Първият губернатор на Пловдив е Андон Андонов. Той заема позицията през 1997 г., когато Пловдив, Смолян и Пазарджик стават отделни области. Създаването на Областна администрация-Пловдив става с решение на Народното събрание през 90-те години и първоначално обединява Пловдив, Смолян и Пазарджик. Така е до 1997 г., когато се разделят област Пловдив, област Пазарджик и област Смолян. Андон Андонов остава на поста 4 години до края на мандата на кабинета „Костов“.

Най-кратко време в губернаторския стол остава първият областен управител Трифон Мирчев, който поема функциите през  1991 г., но умира рано и го замества д-р Тончо Михов. Сред най-кратко управлявалите са Венцислав Каймаканов (9 месеца) и Йордан Иванов (8 месеца). Иванов (35 г.) е и вторият най-млад областен управител след Иван Тотев, който пое поста на 34 г.

Дани Каназирева пък влиза в класацията като единствената жена областен управител.

Сред служителите ветерани в Областна администрация-Пловдив  е главният специалист Мария Вълчева, която е навъртяла вече над 30 г. трудов стаж в институцията. Тя организирала първите избори в областта,  върху нейните плещи падна и провеждането на вота и тази година.

Няма тайни по въпросите за водите за ВиК инженера Димитър Стойчев. Той познава всеки водоем в района,  както и слабите му места. Експертизата и опитът на инж. Стойчев бяха ценни и в търсенето на решение при кризата с мангана във водата на Брестовица.

Памет и важна информация за всеки един обект в района имат още експертите Данчо Желев, Анна Паскалева и Видко Гошев от отдел „Устройство на територията“.

Ема Дочкова пък започва като юрисконсулт и израства до началник на отдел „Правен“.  Това е човекът, който прави преглед на законността в решенията на общинските съвети на територията на областта и тормози кметовете, когато административните им актове са незаконосъобразни .

Сред най-дългогодишните служители се нарежда и Петко Райков, който е бил шофьор на всичките 15 губернатори на Пловдив-област до момента.

Любопитната история на сградата

Любопитна е историята на сградата, в която днес се помещава администрацията на Областната управа. Тя е строена през 80-те години за нуждите на Битов комбинат и функционира като такава до 1998 г.  Неин архитект е известният Тодор Абаджиев, автор на проекта за спортната зала „Колодрума“. Първоначално фоайето било с отворен покрив, в нея работили ресторант, химическо чистене, предлагали се шивашки и козметични услуги. По-късно в нея се настанява едно от най-прогресивните за времето си държавни предприятия – „Биотехника“, което по това време се занимава с въвеждането на нови технологии. Под ръководството на арх. Нели Янева отвореното пространство се покрива.

При управлението на Андон Андонов там се настанява Областната управа, като до онзи момент дом на администрацията е тогавашната сграда на Районния съд.

И до днес в сградата се провеждат културни събития

С преустройството сградата на площад „Никола Мушанов“ 1 придобива завършен вид, като се превръща в изключително красива и представителна. Неслучайно, ползвайки като естествен декор красивите мозайки на Вълчан Петров, там през 80-те години е снимано едно от първите икономически предавания „За един милиард“, излъчвани на живо с 12 телефонни линии. Негов главен редактор е Евгений Тодоров, а водещи са известните журналисти Нери Терзиева и Живко Желев. С полемиката и остротата си то бързо набира широка аудитория и се превръща в национална дискусия за дефицита и качеството на стоките. Мястото на излъчването било внимателно подбирано, като за целта се ползвали все впечатляващи за времето сгради –  ЦУМ, Областната управа в Пловдив. До ден днешен втората остава истинско архитектурно и културно бижу с ценните мозайки на Вълчан Петров. Сред произведенията на известния живописец и монументалист в сградата е още рисувано пано, което днес краси голямата зала на Областната управа./„Марица“

Свързани статии