Нация от инвалиди или от измамници? Този въпрос възниква винаги, когато стане ясно колко много българи по документи са с трайно намалена работоспособност. Особено и след драстични примери като нашумелия преди няколко години случай с двама братя роми от Долни Дъбник, които се водеха почти напълно слепи, а катаджии ги засякоха да карат лъскави мерцедеси. Другаде пък освидетелствани като сакати по чудо прохождаха.
Подобни абсурдни истории винаги поставяха на мушката Териториалните експертни лекарски комисии (ТЕЛК), които по замисъл следва да бъдат инструмент на социалната политика. Според процента на трайно намалена работоспособност се осигурява достъп до инвалидни пенсии, социални добавки и данъчни облекчения. В обществото обаче „телкаджии“ се превърна в нарицателно за хора, които масово живеят на гърба на държавата. Съмненията за злоупотреби се засилиха и от скока на издадените решения от ТЕЛК.
През 2025 г. те достигнаха исторически максимум – 270 982 експертни решения, което е с близо 11% повече спрямо предходната година. Само преди три години техният брой беше под 200 хиляди. Част от разликата се обяснява със забавянията и удължените срокове за преосвидетелстване по време на пандемията, но тенденцията остава ясно възходяща, коментират експерти.
Стигна се дотам през ноември миналата година тогавашният социален министър Борислав Гуцанов да се възмути от този бум. „Близо 800 000 граждани, имащи решения, издадени от ТЕЛК, ползват социални плащания. Не мога да си представя, че при близо 6,5 млн. граждани има 800 000 души с решения на ТЕЛК.
Има толкова случаи вече, които очевидно водят до определени въпросителни, но тук трябва да се намесят и други министерства“, заяви Гуцанов. Според огласените от него данни се оказа, че всеки осми българин е в някаква степен инвалид.
И отново се заговори за реформа на новата реформа в системата на ТЕЛК и НЕЛК, която стартира преди 2 години. Повече от десетилетие се говори, обсъжда, предлага реформа на прогнилата и морално остаряла система за освидетелстване поради намалена трудоспособност и заболяване, но реално сега тя удари дъното.
Стигна се дотам, че лекарите, работещи в ТЕЛК, вече не се срещат лично с хората, които са подали документи, за да получат пенсия за инвалидност. Докторите преценяват здравословното състояние на нуждаещите се единствено по документи, които опитни хитреци лесно могат да подправят. Така, вместо да се намалят фалшивите решения на ТЕЛК, каквато беше целта на тази промяна, те се увеличиха. Още повече че документите на кандидата за пенсия по инвалидност се разглеждат не в неговото населено място, а на другия край на България. Така, дори някой добросъвестен лекар да пожелае да се види лично с молещия за пенсия, това няма как да стане.
Даде се достъп до личните ни здравни досиета на работещите в ТЕЛК и НЕЛК, но и това не им е особено от полза, тъй като е публична тайна, че медицинската картотека не е точна. Мнозина българи са установили, че са „минали“ през изследвания, които не са правили реално, или са „лежали“ за нещо в болница, докато всъщност са били на почивка.
В същото време реално нуждаещи се хора от пенсия за инвалидност, със сериозни болести, биват ощетявани, намаляват им се процентите, когато подадат документи за преосвидетелстване, а това ги праща в друга графа, където помощта е по-ниска, социалните придобивки – намалени. Някои се престрашават да обжалват решението на ТЕЛК пред НЕЛК (Националната лекарска комисия), но това отнема месеци до година време и тогава документите и изследванията, които са приложили, изтичат, поради което им ги връщат с препоръката да направят нови. А това са десетки изследвания и заключения на специалисти, с дни висене пред кабинети, като през тези месеци човекът реално е без пенсия и доходи, а не е в състояние и да ходи на работа, защото е болен или трудноподвижен например!
Разбираемо и похвално е, че от НОИ и Министерството на труда и социалната политика искат да намалят броя на фалшивите инвалиди и парите, които всички ние плащаме за техните пенсии, но толкова ли е трудно да се отсеят истински нуждаещите се от помощ? Нужно ли е всички да бъдат поставени под общ знаменател? Ясно е, че хора с вродени и генетични заболявания няма да оздравеят. Също така е ясно, че пациенти с диабет, ставни заболявания, тежък инфаркт, рак и други сериозни болести, за съжаление, няма да станат по-добре с годините.
Анализът за новоотпуснатите пенсии през 2024 г. на Националния осигурителен институт (НОИ) показва, че 39 704 българи са получили пенсии за инвалидност поради общо заболяване, което прави 40,9% от всички нови първи пенсии за този период. През 2023 г. техният дял е бил 34,9%, т.е. увеличението им е с 9184 (30,1%). Средната възраст на пенсиониралите се през 2024 г. с лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване е 54,11 години – за мъжете е 54,82 г., а за жените – 53,36 г. Според данните на НОИ, в следващите десетилетия може да се стигне дотам, че всяка четвърта пенсия за трудова дейност да е лична пенсия за инвалидност!
В класацията по най-много издадени ТЕЛК решения по области водят: София (28 182), Пловдив (25 317), Кърджали (17 729), Варна (14 736) и Плевен (12 734). Основните диагнози за пенсии, одобрени от ТЕЛК, са инсулт (11 776), застойна сърдечна недостатъчност (9304), неинсулинозависим диабет (8448), шизофрения (6795) и инфаркт на миокарда (6726). Най-голям е броят на решенията във възрастовата група 40-59 г. – 108 366, повече, отколкото в следващата – 60-79 г., където са 107 944 броя.
Сега правителството отново е служебно и очакването за адекватна реформа продължава. Докога ли? „В мътни води най-много риба се лови“, е казал народът ни и както винаги, е прав! Да му мислят истински болните!
Издават фалшиви диагнози по тарифа
Най-често схемите за измами с ТЕЛК включва издаване или използване на експертно решение с невярно съдържание. В други случаи се касае за продължително получаване на месечни плащания, без реално да са изпълнени условията за инвалидизация. Така един документ може да гарантира години наред достъп до пенсия и социални добавки. През 2025 г. бяха разкрити мащабни измами, при които отделни лица или групи са присвоили между 90 000 и 109 000 лв. чрез фалшиви ТЕЛК решения само в райони като Разград и Цар Калоян. Има и случаи с дългогодишна продължителност. Един от тях е на жена, получавала инвалидна пенсия почти 20 години въз основа на фалшиво решение, като по този начин е ощетила държавата с 37 хил. лв.
Тарифата за диагноза менте също е различна според вида заболяване, често достига трицифрена сума.
В Пазарджик лекар, председател на състав на лекарска комисия, беше обвинен, че е получил 8500 лева подкупи, за да издаде решения с по-висок процент намалена работоспособност на четирима души, и то в периода от септември до средата на ноември миналата година. Случаят постави под въпрос ефективността на въведената електронна система за случайно разпределение на заявленията за ТЕЛК в страната, която бе създадена именно с цел да ограничи корупционните практики в медицинската експертиза и е в сила от юни 2024 г.
Блок във Варна пък се оказа с 12 паркоместа за инвалиди. Оказа се, че в него преди е живеел лекар, член на ТЕЛК комисия.
Проверки през различни години са били насочвани и към области като Силистра, Монтана, Видин и Габрово, където делът на инвалидните пенсии е необичайно висок спрямо общия брой. Макар статистическите отклонения сами по себе си да не доказват измама, те често водят до инспекции и ревизии.
Общото във всички тези случаи е, че ТЕЛК решението се превръща в ключ към публичен ресурс. Само за миналата година бюджетът на социалното министерство за лица с увреждания е над 4 млрд. лв.
13 комисии в девет болници действат в Пловдивско
Увеличението на ТЕЛК решенията за инвалидност не може да бъде сведено единствено до измами. През последните години бяха разкрити нови комисии, процедурите бяха оптимизирани и системата започна да наваксва натрупани с години закъснения. Не трябва да се забравя и фактът, че не става дума само за нови решения, а и за подновяване на такива, които се отнасят за болести с продължително, понякога и доживотно освидетелстване, както е при онкологичните заболявания, разясниха пред „Марица“ от пловдивската Регионална здравна инспекция. Инсултите, сърдечносъдовите и онкологичните заболявания и диабетът остават сред водещите причини за инвалидизация. Все по-често решения се издават не само на възрастни, но и на хора в активна трудова възраст, както и на деца. Това поставя допълнително напрежение върху системата за социална подкрепа, коментират още от РЗИ.
Нарастващият брой на заявленията и стремежът да се избегнат забавянията налага разкриване на допълнителни състави на ТЕЛК. С постановление на Министерския съвет от 13 март 2024 г., както и със заповеди на директора на РЗИ – Пловдив са създадени шест нови състава, които да функционират към пет общински и държавни лечебни заведения на територията на област Пловдив. Така в момента в областта работят общо 13 ТЕЛК състава, разпределени в две университетски и седем общински болници.
През 2025 г. в регионалната картотека на медицинската експертиза (РКМЕ – Пловдив) са постъпили общо 23 648 заявления декларации за експертиза на трайно намалена работоспособност от жители на областта. От тях 20 859 са подадени чрез Информационната система за контрол на медицинската експертиза (ИСКМЕ), а 2789 представляват преписки, постъпили чрез Единната информационна система на медицинската експертиза (ЕИСМЕ). В рамките на същата година РКМЕ е изпратила и 9810 писма до лица, подлежащи на преосвидетелстване.
Общият брой на издадените експертни решения от ТЕЛК съставите в област Пловдив през 2025 г. възлиза на 25 379, а влезлите в сила експертни решения за годината са 19 291. Част от тях се отнасят за лица под 16-годишна възраст: 318 решения са със степен на трайно намалена работоспособност над 90%, 328 – между 71 и 90 процента, 606 – между 50 и 70 процента, а 73 – до 50%.
За сравнение, през 2024 г. в РКМЕ – Пловдив са постъпили 19 829 заявления декларации, а издадените експертни решения са 23 067. Влезлите в сила решения за същата година са 13 522.
От началото на 2026 г. до момента ТЕЛК съставите в област Пловдив са издали общо 4 263 експертни решения./Марица
